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湖南法治報(bào)訊（通訊員 黃乾隆）“我同意你們的調(diào)解意見，感謝幾位領(lǐng)導(dǎo)了?！?/span>4月10日，隨著花垣縣邊城鎮(zhèn)隘門村民楊大姐在矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書上簽下自己的名字，一起因地界糾紛引起的矛盾又成功化解了。今年，花垣縣緊緊圍繞信訪工作法治化總體目標(biāo)，以強(qiáng)化源頭預(yù)防為著力點(diǎn)，多措并舉，努力將信訪隱患化解在基層，遏制在萌芽。全縣信訪總量153批267人次，同比下降52.49%。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。做實(shí)源頭預(yù)防，最關(guān)鍵是黨委政府對信訪工作的高度重視?；ㄔh堅(jiān)持完善體制機(jī)制，注重頂層設(shè)計(jì)，將信訪法治化工作擺上重要議事日程。一是完善信訪法治化工作機(jī)制。成立信訪法治化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央關(guān)于信訪法治化的有關(guān)會(huì)議和文件精神。二是開展信訪法治化培訓(xùn)宣傳。組織信訪法治化業(yè)務(wù)集中培制定《花垣縣推進(jìn)信訪工作法治化實(shí)施方案》，出臺(tái)《花垣縣關(guān)于深入推進(jìn)信訪法治化任務(wù)分解表》，及時(shí)安排部署，將責(zé)任落實(shí)到具體單位、個(gè)人；組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)2次，參訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門共160人；統(tǒng)一印制《信訪法治化工作指南》、依法依規(guī)信訪“路線圖”、依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”，并在來訪接待場所顯著位置擺放和張貼；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門利用入戶走訪、趕墟場等方式開展信訪法治化宣傳，發(fā)放宣傳手冊800余份。三是規(guī)范信訪法治化業(yè)務(wù)建設(shè)。成立信訪法治化研判工作小組，精準(zhǔn)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)。形成了較完善的信訪工作制度體系。

堅(jiān)持條塊結(jié)合。花垣縣通過整合不同部門和層級的資源力量，形成工作合力，提高信訪事項(xiàng)處理的效率和質(zhì)量。一是充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解優(yōu)勢。按照“司法局牽頭，人民調(diào)解主導(dǎo)，司法調(diào)解指導(dǎo)，行業(yè)部門主管”原則，完善交通事故、消費(fèi)維權(quán)、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療糾紛、林地糾紛、教體糾紛、住建等七個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，按照不同領(lǐng)域分類受理調(diào)解群眾矛盾，做到及早介入，提前疏導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。針對重點(diǎn)問題、重大群體矛盾糾紛，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門一把手帶隊(duì)到事發(fā)地組織調(diào)解，面對面聽取訴求，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，力爭大事化小、小事化了。三是充分發(fā)揮“1+6+N”工作模式作用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為實(shí)體平臺(tái)，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作要求，今年以來，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛274起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98.9%。縣本級一季度走訪量同比下降56.13%，全縣信訪預(yù)防法治工作化初見成效。

踐行四下基層。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，花垣縣深入開展“四下基層”，積極開展矛盾糾紛多元化解。一是提高站位為民生。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)工作日輪流到縣信訪接待中心坐班接訪接待群眾，縣直單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員定期到轄區(qū)走訪群眾、開“院壩會(huì)”聽取群眾訴求，亮身份、明職責(zé)、做承諾，滿懷真情化解矛盾。今年以來，32名縣級領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)下訪群眾86次、接待群眾476人次。其中縣級領(lǐng)導(dǎo)公開大接訪50批105人次，縣委書記公開接訪群眾11批31人次。二是緊盯重點(diǎn)抓源頭。1月縣自然資源、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、衛(wèi)健等重點(diǎn)領(lǐng)域分別開展公開接訪；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后在本轄區(qū)進(jìn)行公開接訪，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解，推行“接訴即辦”等高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。春節(jié)期間開展“大走訪、大化解”活動(dòng)，走訪慰問58戶困難信訪群眾。三是跟蹤回訪提質(zhì)效。建立初信初訪及矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)庫，按照辦理中、已辦結(jié)、已化解三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)度辦理情況、開展電話回訪，確保承諾兌現(xiàn)、措施落實(shí)落地，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性，力求群眾滿意。今年以來，全縣申訴、求決類信訪件一次性化解率95%,群眾參評滿意率100%。

作者：黃乾隆

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)